مسار التاريخ

صلاحيات الرئيس الأمريكي

صلاحيات الرئيس الأمريكي

موقف الرئيس يهيمن على السياسة الأمريكية. الرئيس هو رئيس السلطة التنفيذية الأمريكية ؛ ويرأس الكونغرس الولايات المتحدة التشريعية والمحكمة العليا ، وهي السلطة القضائية الأمريكية. هذه الأجزاء الثلاثة للحكومة ، تشكل البنية الفيدرالية للسياسة في أمريكا.

عادة ما يكون العضوان المنتخبان الوحيدان في السلطة التنفيذية هما الرئيس ونائب الرئيس. كما أن الرئيس هو القائد الأعلى للقوات المسلحة - وهو المنصب الذي يتخذه فورًا بعد حلف اليمين.

الرئيس لا يحكم نفسه. "رئيس الولايات المتحدة ليس حكومة الولايات المتحدة." (بولز) الحكومة الأمريكية هي من خلال التعاون والنظرية هي أن السلطة التنفيذية والتشريعية والقضائية يجب أن تعمل معا في وئام لوضع السياسة.

يتعين على الرئيس أن يسعى إلى التعاون ، لكنه يجب أن يُرى أنه يقود الأمة. هذه واحدة من المفارقات العظيمة لكونك "أقوى رجل في العالم". كزعيم لأمته ، يجب أن يُرى أنه يقود ، لكنه يشارك كثيرًا في المفاوضات وما إلى ذلك (سواء شخصيًا أو بالوكالة) مع السياسيين المتمركزين في الكابيتول. توجد حالات حيث تعطل هذا التعاون لكنه نادر الحدوث ومن المعتاد أن يعمل جميع الشركاء الثلاثة في الحكومة معًا لأن أي شيء آخر يشوه النظام بأكمله. في الماضي ، عندما حدث انهيار ، تلقى الكونغرس اللوم وبالتالي منح الرئيس ميزة عليه كمؤسسة.

للأغراض اليومية العادية ، يتعين على الرئيس أن يقبل أن يكون لدى أعضاء مجلس الشيوخ والممثلين قواعد سلطة مشروعة خاصة بهم ويجب الاعتراف بها.

"لا يمكن أن يقود الرئيس ما لم يقدر وجهات نظر السياسيين المنتخبين الآخرين ويقبل شرعيته." (بولز)

في بريطانيا ، يعين رئيس الوزراء حكومته التي هي أعضاء في الحزب والذين هم هناك لدعمه وحزبه في السلطة. في أمريكا ، قد لا يكون لدى حكومة الرئيس أي زميل لحزب آخر في حكومته باستثناء نائب الرئيس. وبهذا المعنى ، يتم جلب الغرباء. ومع ذلك ، يتم اختيارهم لأن الرئيس يشعر أنه يمكنهم القيام بالمهمة والعمل معه ودعم سياساته.

يحد نظام الحكم الفيدرالي في أمريكا والأشكال الثلاثة المتميزة للمؤسسات الحكومية في واشنطن من السلطة الرئاسية. Bowles يدعي أن الرؤساء يجب أن "صفقة" مع السياسيين الآخرين وهذا في بعض الأحيان ، والسلطة الرئاسية هي "وهمية". السياسيون الآخرون الذين يعملون خارج مبنى الكابيتول ، لا يسيطر عليهم الرئيس - قد تكون فرصته الوحيدة هي التأثير عليهم ، لكن الأعضاء الديمقراطيين حديثي العهد الذين أرادوا استقالة كلينتون بدلاً من سحب اسم الحزب الديمقراطي (انتهى الأمر) يدل إصدار تقرير ستار وتسجيلات شريط الفيديو وما إلى ذلك) على مدى قلة تأثير الرئيس على أعضاء حزبه في وقت الأزمات.

ومع ذلك ، يتمتع الرئيس بميزتين عظيمتين:

لديه القدرة على تحديد الأجندة السياسية للأمة التي يمكنه القيام بها من خلال استغلال الصلاحيات الممنوحة له بموجب الدستور (انظر أدناه). يمكنه التفاوض والتفاوض مع السياسيين الآخرين حتى يحصل على دعمهم لسياساته التي تتبناها الحكومة الفيدرالية بعد ذلك.

ومن المفارقات أن البيانين المذكورين أعلاه يشملان الكلمات التي يمكن للمرء أن يرتبط بها مع الرئيس: التفاوض والمساومة. إن مثل هذا الموقف من منصب الرئيس الأمريكي يجب أن يفعل ذلك على الرغم من أن الدستور يمنح السلطة رسمياً ، يدل على الموقف الذي يجده الرؤساء أنفسهم فيه.

صلاحيات الرئاسة على النحو المنصوص عليه في الدستور:

يمكن العثور على السلطة الرسمية للرئيس في المادة الثانية من الدستور. عندما تقرأ كما هي ، يصبح من الواضح لماذا منصب الرئيس هو مكتب انتخابي جذاب.

السلطة التنفيذية للحكومة الاتحادية مخولة للرئيس. يتمتع الرئيس بسلطة تعيين السفراء وأعضاء مجلس الوزراء وقضاة المحكمة العليا وقضاة المحاكم الاتحادية الأدنى. هذا واحد بعد بالتشاور مع مجلس الشيوخ. قد يوصي الرئيس الكونجرس بالتدابير التشريعية التي يعتقد أنها ضرورية وأنه يجوز (رهناً بأغلبية ثلثي مجلسي الكونغرس بإلغاء قراره) نقض مشاريع القوانين الناشئة عن الكونغرس.يتمتع الرئيس بسلطة إبرام معاهدات مع الدول الأخرى بنصيحة وموافقة ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ. الرئيس هو القائد الأعلى للقوات المسلحة. يمكن للرئيس أن يطلب كتابةً آراء وأفكار الموظف الرئيسي في كل إدارة من الإدارات التنفيذية. يمكن للرئيس أن يمنح العفو والعفو (إلا في حالة الاقالة). ملتزم بقوانين الأرض ويمكن إقالته من منصبه بتهمة الخيانة أو الرشوة أو غيرها من الجرائم الكبرى والجنح

بعض السلطات المذكورة أعلاه (مثل حق النقض ومنح العفو) هي سلطات رئاسية بحتة تقع على عاتق شاغل الوظيفة. من الواضح أن البعض الآخر يعتمد على أن يتعاون الرئيس مع الجانب التشريعي للحكومة ، أي العمل التنفيذي والتشريعي نيابة عن الشعب الأمريكي. ومع ذلك ، على مر السنين ، تغيرت طبيعة الرئاسة لتتناسب مع الوقت وتستمر المحكمة العليا في العمل في النقاش حول الدستور ومن لديه السلطة.

سلطة الرئيس:

طوال القرن العشرين ، ادعى الرؤساء "بسلطات متأصلة" أثناء وجودهم في مناصب و / أو سلطات ضمنية بموجب الدستور. لم ينص الدستور على العديد من المجالات الحكومية - لم يقصد منها أبدًا أن تكون:

"لو حاولت الاتفاقية حصر إيجابي للسلطات اللازمة والسليمة لتنفيذ صلاحياتها الأخرى ، لكانت المحاولة تنطوي على مجموعة كاملة من القوانين بشأن كل موضوع يتعلق بالدستور ؛ لا يستوعب الوضع الحالي للأمور فحسب ، بل لجميع التغييرات المحتملة التي قد ينتج عنها عدم جدوى ... لا يوجد بديل واضح في القانون ، أو السبب ، أكثر من ذلك عندما تكون هناك حاجة إلى النهاية ، تكون الوسائل معتمدة ؛ كلما أعطيت سلطة عامة لفعل شيء ما ، تُمنح كل سلطة معينة لفعل شيء ، وكل سلطة خاصة لفعل ذلك مدرجة. "(رئيس المحكمة العليا مارشال)

كان من المستحيل تغطية كل جانب من جوانب الحكومة واحتمالها. لقد ادعى الرؤساء لأنفسهم بعض الصلاحيات التي يشعرون أنها تأتي مع السلطة الممنوحة لهم في المادة الثانية. كما زعموا السلطات التي تنطوي عليها المادة الثانية. تدخلت المحكمة العليا عندما شعرت أن الرئيس قد تجاوز علامة (روزفلت وتعيين القضاة وترومان واستخدام الأحكام العرفية في عام 1952).

القوة المتأصلة هي قضية خلافية. حتى المحكمة العليا فشلت في حل المعنى الدقيق للقوى "المتأصلة". هذا يعتمد على القضاة لتفسير الدستور - وهو حقل ألغام. إحدى القضايا التي تزعج مطالبة الرئيس هي الظروف التي يدعي فيها الرئيس صلاحيات متأصلة. إحدى الظروف الأكثر شيوعًا هي عبارة "هي في المصلحة الوطنية".

واحدة من أكثر القضايا إشكالية هي حقيقة أن الدستور قصير ومعمم للغاية - حيث أراد مؤلفوه أن يسمح بالمرونة مع نمو الأمة. هذه المرونة تجعلها مفتوحة للتفسير. أصبح المجتمع والحكومة أكثر تعقيدًا مع تقدم هذا القرن. تم سد الثغرات داخل الحكومة التي لم تكن ضرورية في السنوات الماضية ، وكان هذا ضروريًا إذا أريد للحكومة أن تكون فعالة. العملية التي تم من خلالها سد هذه الثغرات "غير مرتب وغير متناسق فكريا ومثابر للجدل". (Bowles) ولكن كان لابد من ذلك لأن الحكومة نمت وتطورت. لا تشمل العملية السلطة التنفيذية فحسب ، بل تشمل السلطة التشريعية والسلطة التشريعية. كما تم التماس آراء مجموعات المصالح. لذلك ، هناك ملكية مشتركة للنتيجة النهائية ويمكن أن تشبه الحكومة شكلاً من أشكال الديمقراطية ، أي أن السلطة التنفيذية لم تفرض العملية على النظام.

ما هو مدى القوى الكامنة؟ يتمتع الرئيس "بصلاحيات خاصة" في الشؤون الخارجية - وقد أقر بذلك كل من الكونغرس والمحكمة العليا منذ عام 1936. في هذا العام ، توصلت المحكمة العليا إلى قرار مفاده أن السلطة الفيدرالية في القضايا الخارجية كانت أكبر بكثير من السلطة الفيدرالية المحلية. مسائل. وخلص أيضًا إلى أن الاثنين (المحلي والأجنبي) كانا مجالين منفصلين بشكل واضح وأن سلطة الرئيس في الشؤون الخارجية كانت "مميزة وواضحة". لذلك ، حصل الرئيس على قدر كبير من القوة في القضايا الخارجية ، لكنه لا يتمتع بسلطة حرة.

كان الرؤساء أقل نجاحًا في المجالات التي تنطوي على السلطة المحلية. قضى نيكسون الكثير من الجهد في توسيع نطاق السلطة الرئاسية ولكن المحكمة العليا قضت مرارًا وتكرارًا ضده. في قضية Watergate ، أراد Nixon أن يحجب التسجيلات الشريطية الرئاسية مدعيا أنها كانت مادة مميزة وليس للاستهلاك العام للجمهور. لم توافق المحكمة العليا على أن الرئيس يتمتع بهذه الصلاحيات وأمر بإلغائها. كان على كلينتون أن تنحني أمام سلطة القضاء عن طريق أمرها بالرد على لجنة تحقيق بشأن حياته الخاصة وما إذا كان قد كذب على اليمين.

لقد خالف الرئيس بوش هذا الاتجاه رغم ذلك. واجه توسع السلطة الفيدرالية المحلية في عهد الرئيس بوش ، بعد هجمات 11 سبتمبر الإرهابية ، معارضة ضئيلة أو معدومة في الكونغرس أو المحكمة العليا. كان من الصعب للغاية إما أن تضع عقبات في طريق الرئيس والسلطة التي يتمتع بها ، بعد هذا الغضب. ترتبط نسبة التأييد المرتفعة للغاية للرئيس بوش بعد 11 سبتمبر ، ويبدو أن الفيدرالية الأفقية قد تراجعت لصالح الفيدرالية العمودية.

إن استخدام القوى الكامنة ونموها في القرن العشرين وأوائل القرن الحادي والعشرين هو على الأرجح انعكاس للنمو في أهمية كل من الحكومة والرئيس. لقد حصل فرع الحكومة الفيدرالية على اثنين من المسؤوليات الضخمة التي استمرت في التوسع في حجمها ، وبالتالي وسعت نطاق سلطة الحكومة الفيدرالية. هذه المسؤوليات هما

إدارة السياسة الاقتصادية الوطنية اتجاه السياسات الخارجية والدفاعية.

هاتان المسؤولتان لهما أربع نتائج ذات صلة:

زادت ميزانية وبرامج الحكومة الفيدرالية من حيث الحجم والعدد. لقد تغيرت علاقة الفيدرالية بحكومات الولايات وأصبحت أكثر تعقيدًا من الناحية المالية والتنظيمية والسياسية. لقد تغيرت طبيعة الرئاسة مع تزايد بروزها وأصبحت مركزيتها في الحياة السياسية للأمة دائمة. أصبحت العلاقة بين الرئيس والتنفيذي والكونغرس هي الأهم في السياسة الأمريكية. يتعين على الرئيس الحفاظ على علاقة إيجابية ومثمرة مع كليهما لضمان استمرار أولويات سياسته دون تدخل.

شهد نمو الأهمية السياسية للرئاسة أيضًا تأثيرًا سلبيًا على الحكومة بشكل عام والذي نما وفقًا لذلك.

الوظائف ذات الصلة

  • صلاحيات الرئيس الأمريكي

    موقف الرئيس يهيمن على السياسة الأمريكية. الرئيس هو رئيس السلطة التنفيذية الأمريكية ؛ ويرأس الكونغرس الولايات المتحدة التشريعية والمحكمة العليا ، وهي السلطة القضائية الأمريكية. هذه ...

  • عمودي

    الفدرالية العمودية والأفقية هي جوانب مهمة في البنية السياسية الأمريكية. من الأشكال المحددة للفدرالية ، الرأسي والأفقي تعتبر ...

  • الرئيس مقابل رئيس الوزراء

    كثيرا ما يشار إلى رئيس أمريكا بأنه أقوى شخص في العالم. ومع ذلك ، فإن الهيكل الفيدرالي الأمريكي قد فرض قيودًا على ...

شاهد الفيديو: تعرف على صلاحيات الرئيس الأميركي عند إعلان حالة الطوارئ (شهر فبراير 2020).